早在宣武帝时为了缓和六镇内的矛盾，宣武帝派贺怀去考察官吏的好坏，和赈给贫民。贺怀在六镇中，没有发现一个廉洁奉公的好官，沃野镇将于祚、怀朔镇将元尼须等都是大贪官，老百姓因受欺压等而来申诉的，每天以百数。当时宣武帝英明处置了一批，这才平稳了几年。

而这几年天灾人祸，朝廷腐败严重，胡灵太后又只顾自己享受，根本不管天下苍生，就在高小欢离开洛阳的时候，魏兰根特意找李崇提出优待六镇的待遇，李崇也的确尚书到了朝堂，可可惜却被忽胡灵太后一句话给驳回。。

胡灵太后念及高小欢昔日之好，终是心一软，特意拨了钱兑现当初的诺言。而其他五镇可就没那么好的待遇。

其中怀荒玄柔两镇本就贫苦，就前两个月又因为遭受柔然二十多万大军的洗劫，已经无法生活下去。
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