处置不听号令的人。仇鸾尾随鞑靼军队到东直门下，又捡到六个战死的鞑靼士兵的首级，就把这个献给世宗说：“这是我作战得到的。”当时，巡抚保定的都御史杨守谦也率兵入关援京，被世宗提拔为兵部左侍郎，但杨守谦谨慎，不敢和鞑靼军队正面作战，世宗便更加说仇鸾有能力了。

仇鸾刚听说有变就入关勤王，没有带够军粮，而户部的后勤也跟不上，仇鸾手下的大同士兵两三天才能得到几块饼，也没有水囊、釜瓮。这些士兵本就散漫骄纵，加上又饿又累，便绑了辫发，冒充鞑靼人闯入村落，抢劫民众的财物，如果被抓住，他们就谎称自己是辽阳军——鞑靼人称朵颜军为辽阳军。而当时鞑靼军中有传言，说其实朵颜军是引导他们入境的人。朵颜三卫的少数民族将士此前常常索求赏赐，贪得无厌，蓟镇都御史王汝孝就出境剿灭了他们，少数民族部落心生怨恨，就引来了鞑靼人，几次进犯边境，京中于是有谣言说辽阳军叛乱了。

镇守通州的都御史王仪逮捕了作乱的大同士兵，世宗下令逮捕王仪，说：“大同的军队最先入关救援京师。即便有掳掠民众的情况，也是出于饥饿疲惫的原因。为何要使他们窘迫呢？”兵部尚书丁汝夔奉世宗的旨意，下令：“不得抓捕大同的士兵。”但民间受到谣言的误导，依旧以为作乱的是辽阳军。丁汝夔女婿当时担任辽阳军的将领，丁汝夔又是山东人，民间就有谣言说丁汝夔袒护女婿和同乡，而民间苦于仇鸾军队的侵扰的程度，更甚于鞑靼军队的。

鞑靼军队向西撤退后，仇鸾出兵尾随他们到白羊口，白羊口的守将截击鞑靼军队，于是后者向东返回，仇鸾的军队突然和他们相遇，大惊失色，四散逃开。道路上发生了踩踏事件，仇鸾便把被踩死的八十几个鞑靼士兵和平民的首级献了世宗，恰逢开朝会，世宗加封仇鸾太保兼太子太保，而丁汝夔、杨守谦被判死罪。

世宗奋发图强，谋划反击鞑靼，他改革兵制，改十二团营为三大营，任命仇鸾为都督，吏部右侍郎王邦瑞为兵部左侍郎兼右都御史，一起料理军务。以前的翰林编修赵时春、主事申旞，因为知晓兵事，添补为兵部主事，巡视营务。凡是仇鸾对世宗说的，世宗没有不听从的，世宗赐给他金质的图书，和他秘密讨论政务。

而仇鸾从这个时候开始谋划着大学士严嵩争斗，仇鸾收受了很多军中将领的贿赂，上奏提拔他们，使鞑靼的势力更加嚣张。陕西有很多知道仇鸾和鞑靼勾结的人。仇鸾害怕被发觉，便说：“不久前营制一新，我奉严厉的圣旨，想要一改从前士兵们贪图安逸的习惯。但我顾虑到人情，担心有人会诽谤我。我乞求皇上命令我等不要有所避讳，并惩治那些传播谣言的人。”世宗同意了，答复说：“朕允许仇鸾自行推举将领，不必经过兵部的同意。但仇鸾一定要把鞑靼驱逐到三千里外，像先祖的时候那样。”仇鸾对答说：“现在是冬天，鞑靼的马正肥壮，请在来年春天的时候给我假期，我将选拔名臣到宣大、中地等地，观察鞑靼的动向，逼退他们，一定不让皇上担心北方的形势。”世宗看到了很高兴，夸奖了他，并把仇鸾的答复给兵部传阅。不久，申燧上书谈论军事事务，暗中影射仇鸾。世宗把这封奏疏给仇鸾看，仇鸾就向世宗进谗言。

于是，世宗把申燧下镇抚司拷讯，因为这件事，朝廷革除了三大营的巡视官。其后，仇鸾的上疏都由世宗在内廷批示，不下兵部讨论。次年，仇鸾提督京营戎政，欲图节制九边诸将，王邦瑞力执不可，上疏弹劾仇鸾“跋扈不道”，仇鸾反而暗中向世宗中伤他。世宗最终夺王邦瑞官，导致戎政上仇鸾一人独大的局面终于形成。

马市议成，朝廷让经略侍郎史道主持这件事，兵部主事杨继盛劝谏阻止它，被贬为狄道典史了。而仇鸾还在世宗面前吹嘘说自己正在谋划攻打敌人，关于调度士兵、修整车马所说的话，都荒诞不经，不是好计策，但兵部不敢完全阻止仇鸾的提议，而世宗又命令兵部都听从仇鸾。仇鸾不能向蒙古人射一支箭，蒙古人借着马市随意往来，卖给我国的马不是瘦的就是老的，掳掠的财物不可胜计，还获得几十万布匹，以及珍馐、美酒和水果。蒙古人若是稍稍不满意卖给他们的粮食，就辱骂汉人狡猾。他们还穿上汉人的服装，混进小城奸女。边将畏惧而不敢严厉惩治他们。蒙古人小股进入境内，将领就关闭城门，没有士兵誓死抵抗，更别提战死的了。明朝有个叛徒叫萧芹，教唆鞑靼侵扰边境。仇鸾既然不能向敌人射一支箭，就跟史道一起贿赂敌人，索取萧芹。鞑靼送来萧芹，仇鸾就上报说：“这是时义抓到的。”世宗认为时义有功劳，于是时义得以升指挥佥事，而仇鸾加封太子太保，增加了俸禄和恩荫。

当时，朝中的人都知道和鞑靼通商不是好主意，但世宗宠爱仇鸾，他们不敢有反对的意见。鞑靼又说穷人没有马可以卖，只有牛羊，请求用这个交换菽豆。于是朝野都议论说：“敌人贪得无厌，不能同意。”等到仇鸾请求出战，世宗就召史道返回。仇鸾又领着京城的二万七千多边防军队，消耗户、兵、工三部数万民夫、马具、武器，到白羊口，巡视关隘。他又不敢直接迎战敌人，就说：“朵颜引
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