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中国古代制度

中国古代宗教事务管理制度

中国古代历代zhongyang王朝设置机构、官吏，管理宗教事务的制度。^^.^^它是中国古代行政管理制度的有机组成部分。

中国古代宗教概况古代中国各民族都有自己的宗教信仰，当时诸教并存。

原始宗教与宗教长期共存，土生土长的道教与外来的佛教、伊斯兰教和基督教共存。

汉族的原始宗教信仰，主要是对天帝和祖宗神以及各种鬼神的崇拜，相信男觋女巫能代人祈祷神灵，能沟通神与人的意志。

周秦以来的历代帝王都宣称自己是“受命而王”

，受天帝之命来统治人民。

他们“建国受命，兴动事业”

，都必先求助于卜筮，甚至把“决定诸疑，参以卜巫，断以蓍龟”

视为千古不易之道。

古代“蛮夷氐羌”

等少数民族也相信卜筮，他们“亦有决疑之卜，或以金石，或以草木，国不同俗，然皆可以战伐攻击，推兵求胜，各信其神，以知来事”

（《史记・龟策列传》）。

又如古代藏族的苯教和在北方游牧民族中广为流传的萨满教，就是少数民族中的原始宗教。

约在两汉之际，道教形成。

从东汉末年起，佛教（古称“释教”

）在内地流行。

从元代起，伊斯兰教在一些少数民族中盛行。

元、明以后，基督教也为一部分中国人所信奉。

虽然在西北、西南的少数民族聚居地区，宗教同民族文化有着紧密的联系，曾有过较长的政教合一时期，但在全国没有一种宗教占据“国教”

的地位。

虽然历代统治者均视政权神授，受命于天，但都自居为天子，视王权高于神权，既利用宗教的“教化”

作用，又与宗教保持一定距离，对各宗教采取兼容并蓄的政策。

历代王朝都设置官吏和机构以管理宗教事务。

古代宗教事务管理概况周朝设有太卜和占人等职官，负责卜筮吉凶。太卜掌管玉兆、瓦兆、原兆三种卜兆之法。占人掌管占龟，“以八筮占八颂，以八卦占筮之八，故以□吉凶”（《周礼・官・占人》）。周朝还设有龟人，专事养龟，供应占卜所用龟甲。朝廷每遇祭祀和重要国事，都要向天神和祖先占卜吉凶。秋以后，各诸侯国也设专人主管卜筮。

秦统一中国后仍因周制，设太卜官掌占卜，并设奉常，掌宗庙礼仪；设太祝，掌郊祀。

汉承秦制，设奉常，景帝时更名太常，属官有太乐、太祝、太宰、太史、太卜、太医六令丞。

自秦、汉、三国至晋，太常之设，既为职官名，亦为其机构之名。

宋、齐、陈时，机构为太常，掌其职的官职为太常卿。

梁时将太常官署改称为太常寺，掌其职者为太常寺卿。

北齐因之。

以后历代zhongyang王朝的宗教事务管理机构一般都称为太常或太常寺。

历代太常或太常寺的职掌基本相同。

如隋代太常，“掌陵庙群祀、礼乐仪制，天文术数衣冠之属”

。

其属官中的太祝，掌郊庙赞祝，祭社衣服等事；太卜，掌诸卜筮。

由于佛教的流行，北魏除设太常，置太常卿、太祝令等职官外，还“立监福曹，又改为昭玄，备有官属，以断僧务”

（《魏书・释老志》）。

这是中国古代王朝设官处理佛教事务之始。

北魏孝文帝太和十七年（493），还曾诏立《僧制》四十七条。

唐代佛教僧尼之事，由礼部尚书所属之祠部郎中、员外郎掌管。

当时天下寺有定数，每寺立三纲（上座、寺主、都维那各一人），以德行知识高者充任。

僧人簿籍，三年一造。

唐高宗时，曾设翻经院，专事译编佛教经典。

宋代的道教和佛教事务，先由太常寺掌管，后归鸿胪寺。“中太一宫、建隆观等各置提点所，掌殿宇斋宫、器用仪物、陈设钱币之事。在京寺务司及提点所，掌诸寺葺治之事。传法院，掌译经润文。左、右街僧录司，掌寺院僧尼帐籍及僧官补授之事”（《宋史・职官志》）。

元代佛、道盛行，蒙古王廷尤崇藏传佛教。

元世祖忽必烈尊xizang佛教大师八思巴为国师、帝师，授以玉印。

至元初年，立总制院，由国师统领。

至元十七年（1280），立都功德使司，“掌帝师所统僧人并吐蕃军民事”

（《元史・世祖纪八》）。

至元二十五年，总制院更名宣政院，不仅统领全国的佛教寺院，并管辖xizang一切政教事宜。

在地方还设行宣政院，分管地方僧务。

天历元年（1328）废行宣政院，改在全国设立十六处广教总管府，以摄僧。